Στην με αριθμό 594/24-2-2026 επίκαιρη ερώτηση δεύτερου κύκλου του Βουλευτή Λαρίσης της Κ.Ο. ΣΥΡΙΖΑ-ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΗ ΣΥΜΜΑΧΙΑ κ. Βασιλείου Κόκκαλη προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με θέμα: «Η Νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση βοσκοτόπων ενισχύει κτηνοτρόφους χωρίς στοιχεία στο ΑΡΤΕΜΙΣ; Ποιοι πληρώθηκαν, για ποιες δραστηριότητες και με ποιον έλεγχο;», απάντησε ο ΥφΑΑΤ Χρήστος Κέλλας στη βουλή την Δευτέρα.
Όπως ανέφερε ο Χρήστος Κέλλας: “H ερώτηση προφανώς θέλει να δημιουργήσει την εντύπωση ότι υπήρξαν πληρωμές χωρίς έλεγχο, επειδή δεν υπήρχαν στοιχεία στο «Άρτεμις». Αυτή η εικόνα, όμως, δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και για να υπάρξει σαφήνεια πρέπει να ξεκαθαρίσουμε κάτι θεμελιώδες, ότι μιλάμε για δύο διαφορετικά πράγματα. Το πρώτο αφορά στο σύστημα ελέγχου της αγοράς γάλακτος, όπως προβλέπεται στην ΚΥΑ 838/2019, στην οποία το «Άρτεμις» θεσπίστηκε ως μηχανισμός εποπτείας της αγοράς. Ρυθμίζει την ιχνηλασιμότητα, ρυθμίζει τις παραδόσεις και τα ισοζύγια. Είναι, δηλαδή, εργαλείο ελέγχου της αγοράς και όχι μηχανισμός καταβολής ενισχύσεων.
Το δεύτερο -και διαφορετικό- είναι η διαδικασία καταβολής των αγροτικών ενισχύσεων για την οποία εφαρμόστηκε, ειδικά και μόνο για το 2025, η ΚΥΑ 3378/25. Σύμφωνα με αυτήν, επιλέξιμος είναι ο κτηνοτρόφος που ασκεί παραγωγική δραστηριότητα, τεκμηριούμενη μέσω αντικειμενικών, διοικητικών και οικονομικών δεδομένων. Ο έλεγχος πραγματοποιείται με κάθε πρόσφορο διοικητικό ή φορολογικό μέσο και διασταυρώνεται από διαθέσιμα ηλεκτρονικά στοιχεία, όπως είναι οι παραδόσεις γάλακτος, οι σφαγές ή και φορολογικά δεδομένα. Με άλλα λόγια, επιλέξιμος κτηνοτρόφος είναι ο πραγματικός παραγωγός. Αυτά τα δεδομένα εφαρμόζονται συνδυαστικά ή και μεμονωμένα.
Τώρα, αναφέρεστε στις είκοσι εννέα χιλιάδες περιπτώσεις και ερωτάτε πώς, ως τι πληρώθηκαν. Επιτρέψτε μου να σας πω ότι αυτό το ερώτημα δεν αποτυπώνει τον τρόπο λειτουργίας των σύγχρονων διοικητικών ελέγχων. Δεν υφίσταται επιμέρους αριθμητική κατανομή ανά ειδικότερη δραστηριότητα, καθώς η διαδικασία ελέγχου δεν παράγει διακριτές στατιστικές υποκατηγορίες, αλλά ενιαίο αποτέλεσμα βάσει διασταυρούμενων διοικητικών και οικονομικών δεδομένων. Αυτά τα στοιχεία αξιοποιούνται για την τεκμηρίωση της πραγματικής παραγωγικής δραστηριότητας και κάθε εκμετάλλευσης, σύμφωνα με τη μεθοδολογία της απόφασης, χωρίς να προβλέπεται περαιτέρω ταξινομική κατάταξη ανά εμπορικό αντικείμενο.
Άρα, η μη ύπαρξη διαθέσιμων στοιχείων στο «Άρτεμις» πρώτον, δεν μπορεί να ακυρώνει τεκμηριωμένη παραγωγική δραστηριότητα όταν αυτή αποδεικνύεται με επίσημα στοιχεία του κράτους και δεύτερον, δεν συνεπάγεται απουσία ελέγχου. Συνεπάγεται ενεργοποίηση της προβλεπόμενης διαδικασίας διασταυρούμενης επαλήθευσης. Η επιλογή μας είναι ξεκάθαρη. Αξιοποιούμε όλα τα διαθέσιμα εργαλεία του κράτους ώστε οι ενισχύσεις να κατευθύνονται σε όσους πραγματικά παράγουν. Με άλλα λόγια, το σύστημα έγινε αυστηρότερο, διαφανέστερο, δικαιότερο. Στη δευτερολογία μου θα αναφερθώ ειδικά στη μεθοδολογία που εφαρμόστηκε στις περιπτώσεις, τις οποίες αναφέρατε”.
“H μη ύπαρξη διαθέσιμων ειδικών στοιχείων στο «Άρτεμις» δεν συνεπάγεται απουσία ελέγχου ή τεκμηρίωσης, αλλά ενεργοποίηση της προβλεπόμενης διαδικασίας επαλήθευσης μέσω διασταυρούμενων διοικητικών και οικονομικών δεδομένων. Όπου υπήρχαν δεδομένα παραγωγής στο «Άρτεμις» χρησιμοποιήθηκαν. Όπου δεν υπήρχαν ειδικά στοιχεία παραγωγής γάλακτος ή σφαγών, εξετάστηκαν φορολογικά και τιμολογιακά δεδομένα της δημόσιας διοίκησης, δηλαδή επίσημα στοιχεία του κράτους. Οι ενισχύσεις δεν αποδίδονται με βάση τον χαρακτηρισμό δραστηριότητας. Αποδίδονται, όταν αποδεικνύεται η δραστηριότητα. Η συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις του «Άρτεμις» ελέγχεται αυτοτελώς και όπου απαιτείται, επιβάλλονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις. Η επιλεξιμότητα ενισχύσεων, όμως, κρίνεται με βάση την τεκμηρίωση της παραγωγικής δραστηριότητας σύμφωνα με την ΚΥΑ. Αυτά τα δύο πλαίσια είναι διακριτά και εφαρμόζονται παράλληλα. Η πραγματικότητα είναι απλή. Οι ενισχύσεις δόθηκαν με περισσότερους ελέγχους, περισσότερες διασταυρώσεις και μεγαλύτερη διαφάνεια. Και βεβαίως, πρέπει να πούμε ότι αυτός ο τρόπος υπολογισμού ήταν μόνο για την περσινή χρονιά, το 2025. Από την επόμενη χρονιά, από το 2026, θα τοποθετηθούν ηλεκτρονικοί βόλοι στο στομάχι των αιγοπροβάτων, των ζώων, και η καταγραφή θα γίνεται ηλεκτρονικά”, τόνισε καταλήγοντας.